广西桂林市长塘水库工程特许经营咨询服务项目招标公告

招标编号： E4500002802003155001001

1、招标条件

广西桂林市长塘水库工程项目已经有关部门研究决定建设，水利部以水规计【2021】67号文向国家发展改革委提出了水利部关于报送广西桂林市长塘水库工程可行性研究报告审查意见的函，桂林市发展和改革委员会、桂林市财政局 以 市发改投资[2022]1 6 号 文下达了前期工作经费 ，招标人为桂林市水利局，招标代理机构为广西桂水工程咨询有限公司。项目已具备招标条件 ， 现对 特许经营咨询服务项目进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况：

广西桂林市长塘水库工程位于洛清江一级支流西河干流上，拟建坝址在广西桂林市永福县永福镇长塘村西河峡谷出口附近，是《珠江流域综合规划（2012—2030年）》和《柳江流域综合规划》确定新建的重点水源工程，已纳入国家十四五水安全保障规划、国务院统筹推进的150项重大水利工程建设目录，国家十四五规划纲要102项重大工程任务及2022年重点推进开工建设的55项重大水利工程项目。长塘水库工程是一座以城乡供水、灌溉为主，结合县城防洪、生态补水，兼顾发电等综合利用的大（2）型水库工程，由水库工程和输水工程组成，水库总库容2.35亿立方米，输水管道总长244.58千米。工程建成后，可为桂林市临桂区、永福县和桂林经济技术开发区提供城乡87.3万人生活用水和工业、农业生产用水量2.12亿立方米，解决临桂新区供水水源问题，提高城乡供水安全保障程度，新增经济作物灌溉面积29.8万亩，将永福县城的防洪能力提高到防御30年一遇洪水标准，利用水能资源进行发电，坝后电站装机2.8万千瓦，多年平均发电量8821万千瓦时。

2.2工程建设地点： 广西桂林市永福县和临桂区 。

2.3招标范围及内容

按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（ 2015年4月25日六部委25号令）的要求， 为 广西桂林市长塘水库工程 开展特许经营咨询提供全过程服务，本项目招标作为 1个标段。招标内容为： （1）编写《广西桂林市长塘水库工程特许经营可行性评估报告》、《广西桂林市长塘水库工程特许经营项目物有所值评估报告》、《广西桂林市长塘水库工程特许经营项目财政承受能力论证报告》：根据特许经营项目相关政策、本项目资金自我无法平衡需要政府提供可行性缺口补助的实际情况进行编制，报告成果报相关部门评审通过后，抓紧完善特许经营项目实施方案。（ 2）编写《广西桂林市长塘水库工程特许经营项目实施方案》，内容包括但不限于： ①根据项目条件和需求，按现行适用政策要求，策划、编写《特许经营实施方案》； ②搭建测算模型，配合实施方案做多方案分析比选、风险测算分析、调价分析等，并出具财务测算分析报告作为方案的附件； ③编制绩效考核办法作为实施方案的附件；④协助进行市场测试，了解社会资本投资意愿，合理修订实施方案，保证后期招标成功。⑤协助实施机构组织专家及相关部门评审；⑥协助实施机构报市政府批准后，作为社会资本招标的依据。（3）起草广西桂林市长塘水库工程特许经营项目特许经营协议、投资协议、股东协议等合同文件，并协助实施机构洽谈合同和审核相关招标文件，内容包括但不限于：起草广西桂林市长塘水库工程特许经营项目特许经营协议、投资协议、股东协议等合同文件，审核特许经营社会资本招标文件（含测算招标控制价，根据需要协助起草EPC合同），协助实施机构组织成立合同洽谈小组进行合同确认洽谈和合同签署，其他项目执行过程中涉及特许经营的相关财务、法务咨询等工作。

2.4 服务期： 180日历天。

2.5 质量要求： 咨询成果文件满足法律法规 、 有关政策文件 以及相关标准规范 。

3、投标人资格要求

3.1资质条件：投标人须具有中华人民共和国国内合法的企事业独立法人资格。

3.2财务要求： 投标人近3年（2019年～2021年）有经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表。对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表）。

3.3业绩要求： 投标人具有特许经营或PPP项目或投融资咨询服务业绩。（需附以下材料扫描件：合同和其他证明文件（如提供的合同不能体现业绩要求相关信息时应提供其他证明文件，如合同项目中标通知书或业主证明等，示范项目需提供财政部网站相关信息截图）；业绩指国内业绩，提供的业绩证明材料须具有项目采用的投融资模式等内容）。

3.4信誉要求：

（ 1）最近三年内（开标之日前三年） 不得有骗取中标或重大工程质量问题 。

（ 2）在最近一年（开标之日前一年）内不得有下列行为：

①被《信用中国》（http:）或《信用中国（广西）》（http:）列为受惩名单，受惩内容包括：失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信；

②被《国家企业信用信息公示系统》（http:）列入严重违法失信企业名单；

③投标人、法定代表人有犯罪、行贿记录；

（3）不得被依法暂停或者取消投标资格；不得被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；不得处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

3.5 其他要求

3.5.1投标人营业执照副本及拟投入本项目的相关人员提供的证件、证书必须有效、清晰。

3.5.2 拟投入本项目的所有人员必须提供2022年1月至开标截止日内任意连续3个月的社保部门出具的参保缴费凭证，以证明其为本单位人员。

3.5.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.5.4本项目的参建单位（含设计、监理、施工等单位）不能参与本次投标，且投标的单位不得与参建单位存在隶属关系或其他利害关系，否则均按否决投标处理。

3.5.5本次招标不接受联合体投标。

3.5 .6 本次项目招标实行资格后审，采用综合评估法。

4、招标文件的获取

本项目招标文件为网上免费下载。请有意参加的投标人自招标公告发布之日起至投标截止时间止在广西壮族自治区公共资源交易平台下载招标文件、图纸、技术资料等文件。

5、投标文件的递交

5.1 加密的投标文件通过广西壮族自治区公共资源电子交易系统提交，截止时间（投标截止时间，下同）为：

5.2 本项目不需要提供未加密的电子投标文件光盘。

6、发布公告的媒介

本招标公告同时 在中国招标投标公共服务平台、广西壮族自治区招标投标公共服务平台、广西壮族自治区水利厅、广西壮族自治区公共资源交易中心网上发布。

7、注意事项

7.1投标人须办理企业CA锁后并确保在有效期内才能进行网上下载招标文件、制作投标文件及上传投标文件等业务。未办理企业CA锁的单位，请到广西壮族自治区数字证书认证中心有限公司、华测电子认证有限责任公司、北京天威诚信电子商务服务有限公司办理，详见。

7.2本次招标使用网上开标系统。广西壮族自治区网上开标子系统（不见面）登录方式：各投标人使用IE浏览器（IE11版本）打开登录页面（登录地址：http://202.103.240.162:8072/BidOpening），使用CA锁或桂交易移动CA登录。使用桂交易移动CA投标的，操作流程详见：桂交易移动CAAPP下载。如首次登录广西壮族自治区网上开标子系统（不见面），请根据登录页面的帮助手册设置浏览器及安装网上开标直播插件。使用广西壮族自治区网上开标子系统（不见面）开标的，投标截止公布投标人名单后，由招标人或招标代理点击进入投标文件解密环节，解密时间为60分钟。在解密时间结束前投标人须通过广西壮族自治区网上开标子系统（http://202.103.240.162:8072/BidOpening）使用个人CA数字证书签到，并使用加密投标文件的CA数字证书解密投标文件。因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其投标文件。

7.3以桂交易移动CA制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件的桂交易移动CA证书解密，以CA锁制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件CA证书解密。

7.4 到广西壮族自治区公共资源交易中心现场的人员，需按中心官方网站最新发布的疫情防控要求进场。

8、联系方式

招标人：桂林市水利局

地址：桂林市临桂区公园北路新城投资集团

邮编： 541100

联系人：刘工

电话： 0773-5583481

传真： 0773-5583481

招标代理机构 :广西桂水工程咨询有限公司

地址：南宁市东葛路 72号同开大厦六楼

邮编： 530022

联系人：邓工

电话： 0771-5709729

传真： 0771-5709719

E-mail：

网址：

交易服务部门 :广西壮族自治区公共资源交易中心

监督部门：广西壮族自治区水利厅

监督电话： 0771-2185092

招标人或招标代理机构： 桂林市水利局 （盖单位公章）

法定代表人或其授权的项目负责人： （签字）

2022年 10 月 12 日