涟水县五港镇工业集中区新建污水处理厂特许经营项目招标公告

涟水县人民政府授权涟水县五港镇人民政府为涟水县五港镇工业集中区新建污水处理厂项目特许经营实施单位，涟水县五港镇工业集中区新建污水处理厂项目特许经营实施方案已被批准。现涟水县五港镇人民政府对涟水县五港镇工业集中区新建污水处理厂项目进行公开招标。

1．招标条件

江苏省设备成套股份有限公司受涟水县五港镇人民政府（招标单位名称，以下简称招标人）委托就涟水县五港镇工业集中区新建污水处理厂特许经营项目（项目编号：ZB203224F13805）进行国内公开招标，项目已批准，己具备招标条件，兹邀请符合资格条件的投标人投标。

2．招标项目简要说明

2.1 建设内容及规模：污水收集管网工程、污水处理厂工程、湿地工程、尾水排放管线工程。

（1）污水收集管网工程约3300米；

（2）污水处理厂工程：设计处理量为4000m3/日，出水标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022），按照 A 标准执行；

（3）湿地工程：占地约7280m2；

（4）尾水排放管线工程：污水经生态湿地处理后排至排污口，管线长度约1350m。

2.2项目总投资

（1）项目估算总投资约：7961万元，其中建设投资7799万元，建设期利息107万元，铺底流动资金55万元；

（2）资金筹措：资本金不低于总投资的20%；剩余资金由中标人自行融资。

2.2运作方式：特许经营BOT模式（建设-运营-移交）

经涟水县人民政府授权，五港镇人民政府通过公开招标确定本项目中标社会资本方，并与中标社会资本方签订特许经营协议，中标社会资本方拥有本项目污水处理设施的投融资、建设、运营、维护及管理权利。中标社会资本方通过使用者付费获得项目投资、运营回报。项目合作期满后，中标社会资本方将项目特许经营权和设施无偿移交给五港镇人民政府或其指定机构。

2.3合作期限：39.5年，含半年建设期，39年运营期。中标人应确保2025年6月30日完成项目验收，进入商业运营期。

2.4回报机制

本项目回报机制为使用者付费。实施机构五港镇人民政府授权特许经营方对排污企业进行收费，使用者付费收入可以满足项目公司成本回收和合理回报。

2.5最高限价： 18.315元/m3，本项目不设保底水量、无任何政府补贴。

2.6项目风险分担：项目设计风险、施工风险、运营风险、质量风险、安全风险、成本超支风险、水量不足风险、环保风险均由项目公司承担。

3．投标人资格要求

根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见〉的通知》（国办函〔2023〕115号）中优先选择民营企业参与的要求，本项目民营企业股权占比原则上不低于35%。本项目接受联合体，联合体成员不超过三家。

3.1 投标人具有独立法人资格，提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证（如已办理三证合一，则只提供最新的营业执照，需提供相关证明材料复印件并加盖公章）；

3.2投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件（提供承诺书，格式见投标文件格式）

3.3 本项目特殊要求：

1）投标人具有中华人民共和国境内（不含港、澳、台）正在运营的一项污水处理厂业绩（PPP、BOT、TOT、ROT、BOOT、DBFOT、委托运营等项目）（须提供合同等相关证明材料）；

2）投标人具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质；

3）投标人须具备以下设计资质之一：①工程设计综合甲级资质；②具有市政行业丙级及以上资质；③具有市政行业（排水工程）专业丙级及以上资质；④具有环境工程（水污染防治工程）乙级及以上资质。

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