为确保七星关区污水处理运营合法合规，根据区政府安排，将七星关区乡镇污水处理厂项目合并为《毕节市七星关区乡镇污水处理特许经营项目》，拟通过特许经营模式采购社会资本。目前需选择确定毕节市七星关区乡镇污水处理项目特许经营招标代理和法务咨询服务单位，由于时间紧，任务重，我单位拟采竞争性谈判方式确定咨询服务单位。特制订本方案如下：

一、项目概况

（一）项目名称：毕节市七星关区乡镇污水处理特许经营项目。

（二）项目简介：包括七星关区阿市乡污水处理工程、七星关区层台镇污水处理工程、七星关区大河乡污水处理工程、七星关区大银镇污水处理工程、七星关区对坡镇污水处理工程、七星关区放珠镇污水处理工程、七星关区亮岩镇污水处理工程、七星关区千溪乡污水处理工程、七星关区生机镇污水处理工程、七星关区水箐镇污水处理工程、七星关区田坝镇污水处理工程、七星关区田坝镇污水处理工程、七星关区田坎乡污水处理工程、七星关区团结乡污水处理工程、七星关区野角乡污水处理工程、七星关区阴底乡污水处理工程、七星关区八寨镇污水处理工程、七星关区何官屯镇污水处理工程、七星关区林口镇污水处理工程、七星关区龙场营镇污水处理工程（含七星关区大屯乡污水管网工程）、七星关区青场镇污水处理工程、七星关区清水铺镇污水处理工程、七星关区撒拉溪镇污水处理工程、七星关小吉场镇污水处理工程、七星关燕子口镇污水处理工程、七星关杨家湾镇污水处理工程、七星关朱昌镇污水处理工程、七星关区田坝桥镇污水处理工程、七星关普宜镇污水处理工程等29个污水处理厂及配套管网。

二、采购内容

（一）特许经营招标代理：包括编制招标文件、组织开标评审，确定中标方等招投标流程。

（二）法务咨询：起草特许经营协议，提供专业合法的法律意见，协助完成协议签订。

三、服务工期

合同签订之日起不超过2个月。

三、比选控制价

总费用不超过6万元（含税）。

四、询价申请人的资格要求

（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

（二）企业已录入贵州省招标投标公共服务平台。

（三）本次采购接受联合体投标，组建联合体的成员单位不超过2家，且应满足下列要求：

1.联合体各方均应满足（一）条要求；

2.联合体任一方应满足（二）条要求；

3.联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体成员方的主要分工；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目竞谈；采用联合体的，由联合体牵头方负责处理联合体投标过程所有相关事宜。

4.联合体牵头方法定代表人或其委托代理人负责签署本次竞争性谈判申请相关资料，联合体成员方必须在联合体协议中承诺对此予以认可；

5.投标人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目竞谈活动。

五、比选须知

（一）投标人需进行装订内容包括营业执照（复印件加盖鲜章、投标人若为联合体，则联合体各方均须提供）、贵州省招标投标公共服务平台入库截图（复印件加盖鲜章）、授权书（投标人若为联合体，由牵头方提供）、联合体协议（如有），上述文件各1份。

（二）竞谈必须由法人或授权委托人亲自参加，在有关单位的监督下进行。

五、评定方式

（一）本次报价采取两次现场报价的方式进行（高于预算费用报价为无效报价），投标人的第一次报价为试报价，竞谈小组根据投标人第一次报价，综合相关情况后现场确定拦标价，并在第二次报价前宣布拦标价。报价人的第二次报价为响应报价，高于拦标价为无效报价。

（二）根据低价中标原则，第二次报价中最低者为第一中标候选单位，依次类推确定第二、第三中标候选单位（如出现相同报价，现场一次性抽签确定）。

（三）竞谈结果公示3个工作日无异议后，双方在10个工作日内签订咨询服务合同。

六、竞谈时间地点

（一）竞谈时间：时间详见邀请函。

（二）竞谈地点：毕节市七星关区水务局二楼会议室。

（三）未尽事宜竞谈小组现场约定。

毕节市七星关区水务局

2022年11月3日