揭阳市北山水电站、龙颈水电站和横江水电站特许经营项目-招标公告
· 2022-11-16
本招标项目揭阳市北山水电站、龙颈水电站和横江水电站特许经营项目已经 批准实施，项目实施机构为揭阳市水利局，项目资金全部为项目公司自筹，招标人为揭阳市水利局。项目已具备招标条件，现对通过公开招标，择优确定本项目的特许经营者。
一、项目基本情况
1.1.项目名称：揭阳市北山水电站、龙颈水电站和横江水电站特许经营项目
1.2.招标编号：JYGC-1-2022-055
1.3.项目实施机构及招标人：项目实施机构及招标人为揭阳市水利局。
1.4.授权的特许经营范围：揭阳市北山水电站、龙颈水电站和横江水电站特许经营。
1.5.项目实施内容及规模：为进一步盘活揭阳市现有政府控制的资产和资源，助力揭阳高质量发展，根据市政府工作部署，结合揭阳市实际，市政府决定运用特许经营模式盘活揭阳市北山水电站、龙颈水电站和横江水电站资产。
本项目拟在各水电站原旧址，对水电站进行增效扩容。
项目总投资为93832.27万元：增效扩容改造总投资为16932.27万元。其中，北山水电站6965万元、龙颈水电站9070万元、横江水电站897.27万元；特许经营权价格76900万元。
前期增效扩容改造主要内容包括①北山水电站：电站建设年代早，机电设备、水工建筑、输电线路、升压站等设备、设施老化严重，存在较大的安全运行风险，因此必须对电站设备、设施、水工建筑等进行逐步更新升级改造，确保电站安全运行，以及汛期满发、多供、少损，提升水库防汛抗旱安全蓄水功能。本次增效升级改造工程，电站装机台数不变，水轮机组不更换，部升级改造项目主要包括以下内容：110kV升压站所有电气设备（三台主变保留）；10kV高压开关柜；6.3kV高压开关柜；6.3kV、10kV铝母排更换铜母排；二台机组自动监控系统；水力机械部分，二台机组进水球阀、喷针、冷却系统；压力钢管安全鉴定、基墩除险加固；生产厂房、前池除险加固；配套设备、设施。
②龙颈水电站：由于上下电站投产时间过长，发电设备陈旧老化，基本属于淘汰产品，维护更换元件困难，存在一定的安全隐患，达不到安全运行和自动化控制的规范要求。增效扩容改造建设内容包括：上电站增效扩容改造范围（更换水轮发电机组、蝶阀；自动控制、励磁装置、微机调速器、保护控制、直流系统、视频监视系统；主变、厂近变、110kV升压站设备、10kV开关柜、6.3kV开关柜、低压配电屏、动力及照明配电箱、高低压电缆、及公共附属设备、桥式起重机等；110kV上下库线路改造；安全生产标准化及绿色小水电建设）；下电站增效扩容改造范围（更换水轮发电机组、自动控制、励磁装置、微机调速器、保护控制、直流系统、视频监视系统；主变、厂近变、110kV升压站设备、10kV开关柜、6.3kV开关柜、低压配电屏、动力及照明配电箱、高低压电缆、及公共附属设备、桥式起重机等；安全生产标准化及绿色小水电建设）。
③横江水电站:在不改变电站总装机台数情况下，通过改造和更新已运行了几十年的老旧水轮发电机组；通过对水轮机组核心部件转轮的更换，增加水轮机组的运行效率以及适当的提高水轮机的过流能力，使电站的水能利用率及发电量均得到相应的提高；对现有的发电机进行线圈绝缘改造，以提高发电机的容量及效率；更换已成旧的调速器、励磁装置、水轮机进水阀门、主变压器、电站辅机设备以及电气一、二次设备等；对自动化监控系统进行设计更新，达到少人值守的既定目标。本次增效扩容改造以机电设备改造为主，不改变原有的电站设计参数，尽量保持原有的水工建筑物不变。同时，改造落后的现有机电设备，提高设备自动化程度和完好率，增加发电效益，降低电站工作人员劳动强度。
1.6.项目总投资及资金来源：本项目总投资为93832.27万元，资金来源全部为项目公司自筹。
二、项目实施模式、特许经营年限、实施进度、项目回报机制和特许经营权价格
2.1.本项目采用特许经营模式，采用TOT+ROT（转让—运营—移交和改建—运营—移交）运作方式。实施机构将揭阳市北山、龙颈、横江三座水电站特许经营权授予给特许经营者，由特许经营者向政府方支付特许经营费；特许经营者取得项目特许经营权后，对项目进行改造，通过项目运营售电取得经营收入，期满后将项目无偿、完好的移交给实施机构或政府指定部门。
2.2.特许经营年限：本项目特许经营期限共计为30年，从特许经营协议生效之日起算。其中建设期1年，从监理工程师签署开工令之日起，至项目竣工验收合格之日止；运营期29年，自建设期结束次日起至特许经营合作期结束之日止。
2.3.实施进度：
根据施工总体进度安排，本工程施工总工期为1年，其中施工准备期1个月，主体工程施工期5个月，工程完建期6个月。改造将主要在枯水期进行，尽量降低对于生产运营的影响。
2.4.项目回报机制：本项目为TOT+ROT特许经营项目，政府方向特许经营者授予北山水电站、龙颈水电站和横江水电站特许经营权并由特许经营者进行增效扩容，特许经营者向政府方支付特许经营权价格取得项目特许经营权。取得经营权后，水电站发电能够获得经营性收入，属于使用者付费项目。
水电站发电除必要支付外，其余按照全额上网的模式，项目公司通过发电收入回收成本和获取合理收益。揭阳市横江、北山、龙颈水电站上网电价目前均价为0.4728元/千瓦时（不含税），最终上网电价以相关政策为准。
2.5.本项目特许经营权价格：76900.00万元（大写：柒亿陆仟玖佰万元），参与竞争的特许经营者报价不得低于该使用费。特许经营中标单位应在中标通知书发出5个工作日内向政府方提供的账号全额支付特许经营权价格：76900.00万元（大写：柒亿陆仟玖佰万元整），最终以特许经营者中标价格为准。逾期未付款的，应从到期应付之日起至付款项之日止，以未支付的特许经营权价款为基数，按照支付日全国银行间同业拆借中心公布5年期以上LPR计息，按照单利计息。
三、投标人资格要求
3.1.投标人必须具备以下资格及条件：
3.1.1具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
3.1.2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。按招标公告附件《投标人声明》的格式提供书面声明。
3.1.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。按招标公告附件《投标人声明》的格式提供书面声明。
3.1.4履行合同所必须的设备和专业技术能力。按招标公告附件《投标人声明》的格式提供书面声明。
3.1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目投标。按招标公告附件《投标人声明》的格式提供书面声明。
3.1.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。按招标公告附件《投标人声明》的格式提供书面声明。
3.1.7未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn) 失信被执行人或重大税收违法失信主体记录名单或未被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）失信被执行人名单记录。（以代理机构于投标截止时间当天在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料）。
3.1.8本项目不接受联合体申请。
四、投标登记及招标文件的获取
4.1招标文件于2022年11月16日发出，投标人于2022年11月16日至2022年11月21日自行登录揭阳市公共资源电子交易平台（http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）-建设工程招标投标业务系统模块-招标文件下载，下载招标文件及相关资料，并在此时间内在系统上填写投标信息（请在规定时间内在系统上填写投标信息，下载招标文件，错过时间后果自负）。
4.2招标文件一经在揭阳市公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件等资料及图纸并在投标截止时间前须密切留意电子交易平台上项目发出的补充文件、澄清、答疑以及与本项目相关的信息，否则由此引起的投标损失自负。
五、投标文件的递交
为做好疫情防控工作，最大限度降低疫情传播风险，各投标人进场前应配合落实好揭阳市疫情防控政策要求，具体疫情防控政策要求以交易中心通知为准。本项目采用纸质与电子交易模式，投标人须同时递交电子投标文件和纸质投标文件。
5.1电子投标文件的递交：
投标人应在递交投标文件截止时间前，用数字证书登录揭阳市公共资源电子交易平台，上传加密的电子投标文件。在递交投标文件截止时间前，投标人可以替换投标文件。投标文件须于递交投标文件截止时间前上传并保存到揭阳市公共资源电子交易平台。如果投标文件非因交易平台系统异常导致未能在投标截止时间前上传完毕的，该投标文件将视为无效投标文件。
5.2纸质文件递交：
投标人应在递交投标文件截止时间前，将纸质投标文件递交至揭阳市公共资源交易中心开标厅，电子投标文件上传至揭阳市公共资源交易中心电子交易平台。
5.3本项目为电子开评标和纸质版开评标同时进行，若电子投标文件因交易平台系统异常导致无法进行评标，则以纸质投标文件为准。
5.4投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年12月7日 9时30分，逾期送达或未送达指定地点的投标文件，以及不按要求密封的投标文件，招标人不予受理。
六、投标注意事项
6.1 投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标须知前附表及投标须知》规定时间内以匿名方式在揭阳市公共资源交易平台（http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）进行网上提问（进入建设工程招投标系点击投标提问）。招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在揭阳市公共资源交易平台。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。
6.2 投标人须自行登录揭阳市公共资源交易平台（http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）网站首页办事指南-建设工程下载操作手册、操作指引和运行环境安装包，以便使用建设工程系统制作电子投标文件。电子投标文件制作和上传疑问请咨询交易中心技术人员，技术支持电话：0663-8071661。
6.3 投标人递交投标文件和参加开标会时，必须由法定代表人或授权委托人持本人身份证（原件查验后退还）和法定代表人证明书、授权委托书、准时到场参加，并按本招标文件规定进行投标签到和携带数字证书对投标文 件进行解密（请携带 SZCA 或 GDCA、解密电脑和网络）。
6.4 本项目需办理电子签章。
七、本公告发布媒体
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、揭阳市公共资源交易中心网、广咨电子招投标交易平台发布。本项目招标公告的修改、补充，以揭阳市公共资源交易中心网站上发布的为准。
八、联系方式
招标人：揭阳市水利局
地址：揭阳市榕城区临江北路东41号
联系人：林先生
电 话：0663-8226455
招标代理机构：广东省机电设备招标有限公司
地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦10楼。
联系人：王宇、郭雅纯、李子元
电 话：020-83541707
2022年11月16日
附件一：
投标人声明
本招标项目招标人及招标监管机构：
本公司就参加 投标工作，作出郑重声明：
一、本公司保证投标登记材料及其后提供的一切材料都是真实的，如我司成为本项目中标候选人，我司同意并授权招标人将我司投标文件商务部分文件的内容（包括人员、业绩、奖项等资料）进行公开。
二、本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。
三、本公司具有独立承担民事责任的能力；
四、本公司有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
五、本公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
六、本公司无为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
七、本公司具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
八、未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn) 失信被执行人或重大税收违法失信主体记录名单或未被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）失信被执行人名单记录。
九、与本公司单位负责人为同一人或者与本公司存在控股、管理关系的其他单位包括 。（注：本条由投标人如实填写，如有，应列出全部满足招标公告资质要求的相关单位的名称；如无，则填写无。）
十、本公司承诺，中标后严格执行安全生产相关管理规定。
十一、本公司承诺，中标后严格按照合同和招投标文件规定履行义务，并同意招标人将其履行合同、招投标文件义务的履约情况和不诚信行为（包括但不限于由招标人做出的违约责任处理决定等）在招标人网站和建设项目业主网站及其他媒体上公开披露，由此造成的一切损失和不利后果均由本公司自行承担。
本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，愿意按照相关规定被记录为失信信息，承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加揭阳市行政辖区内的招标投标活动三个月。
特此声明。
投标单位（盖公章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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