1.招标条件

本招标项目临洮县智慧水利建设工程已由临洮县发展和改革局以《关于临洮县智慧水利建设工程可行性研究报告的批复》（临发改审发【2022】81号）文件批准建设，《临洮县智慧水利建设工程特许经营项目实施方案》已由临洮县人民政府审议通过。招标人为临洮县水利建设工作站，招标代理机构为中陇工程管理有限公司受招标人的委托，现对该项目的特许经营项目社会资本方、勘察设计、施工监理进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：临洮县智慧水利建设工程

2.2 项目概况：(1)临洮县智慧水利调度中心：购置安装全县智慧水利调度中心管理设备配置l套。(2)城乡供水：集成5座水厂自动化运行管理数据，并对已损坏的自动化监测设备进行更换；购安农村供水管理所管理设备1套；31座泵站出水流量、压力在线监测设备的配套安装；343处蓄水池测控设备的配套安装；228处管网测控设备的配套安装；12处管网末梢水质监测设备的配套安装；150处村级管道监测设备的配套安装；91处大用户管道测控设备的配套安装。(3)水资源：23处大用户在线监测设备的配套安装；2处污水处理厂流量计量设备安装及排污口水质监测数据集成。(4)库坝安全：1座水库大坝安全监测设备的配套安装；2座水库大坝安全监测系统的数据集成。(5)河湖：500处河道视频监控设备的配套安装；53处河道水位监测设备的配套安装；3处河道水质监测设备的配套安装；配套巡河无人机1台。 (6)水土保持：32座淤地坝大坝安全监测设备配套安装；6处水保林视频监视设备的配套安装；12处水土保持监测设备的配套安装。(7) 水电站：17座水电站生态流量监测设备的配套安装。 (8)水旱灾害防御：5座小型气象站和5座土壤墒情站的配套安装，并集成山洪预警系统。(9)其他：灌区服务已有监测系统的数据集成，配套智能清洁船1台。(10)软件开发、云服务及安全：全县智慧水利综合管理平台所含的智能业务应用开发、智慧水利大脑以及满足需求的云服务和安全配套建设等。(11)建筑配套工程:全县累计配套建设自动化测控井1033座；累计33座大坝配套表面观测墩115处，渗压孔151处，淤地坝拦渗渠1274米，以及1处县智慧水利调度中心装修装饰工程配套建设。

根据可行性研究报告，本项目估算总投资为16944.23万元；根据《特许经营项目实施方案》，本项目财务评价采用的总投资为18484.02万元。

本项目特许经营期限设置为30年，其中建设期4年、运营期26年。

2.3 招标范围及标段划分：

2.3.1招标范围：临洮县智慧水利建设工程特许经营项目社会资本方、勘察设计、施工监理

2.3.2标段划分：

第一标段（特许经营项目社会资本方）：临洮县智慧水利建设工程特许经营权项目的社会资本方招标，服务内容主要包括本项目的投资、建设、运营管理、养护维修、移交等。本项目采用特许经营模式，项目回报机制为使用者付费。

①投标人中标后，临洮县水利建设工作站将按法律、法规、规章等政策文件规定及《特许经营协议》约定授予中标社会资本方组建的项目公司投资、建设、运营本项目的特许经营权。

②中标社会资本方应根据《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、规章等政策文件规定及《特许经营协议》约定，组建临洮县智慧水利建设工程项目公司。项目公司对本项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还、资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营协议约定的合作期满后，按照特许经营协议的约定将该项目包含的所有建（构）筑物（含土地使用权）、附属设施及相关资料等按合同约定无偿移交给临洮县水利建设工作站或其指定机构。

③项目公司将主要通过运营期内的使用者付费（水费收入和其他经营收入）来收回投资成本并获得合理回报。临洮县人民政府不向社会资本投资人承诺固定收益率，不承诺最低水费收入。

④项目实际的特许经营期限最终以临洮县人民政府批复为准。如未来运营期内项目公司在政府批复的特许经营期限内无法收回投资成本，经实施机构和项目公司共同委托的第三方机构评估，将根据实际评估情况，在政策允许范围内支持并协助项目公司向临洮县人民政府申请适当延长本项目特许经营期限。

⑤本项目的项目资本金不低于3696.81万元。其中：政府方出资金额为36.97万元，出资比例为1.00%；社会资本方出资金额为3659.84万元，出资比例为99.00%，双方均以现金方式进行出资。项目资本金以外的其他建设资金由项目公司负责筹集。项目资本金必须为自有资金，不得存在以“明股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式违规出资或出资不实的问题。项目资本金的注入应按照项目建设资金年度投资比例分期到位。

⑥若中标社会资本方具有相应施工、生产等资格（资格）能力的，可由中标社会资本方自行承担相应工作。中标社会资本方不具备相应资质（资格）能力且达到了依法必须招标标准的工程、货物、服务等均应由项目公司采用公开招标的方式选择承担单位。

第二标段（勘察设计）：临洮县智慧水利建设工程勘察设计，包括编制初步设计、施工图设计、后续工程建设过程中的现场设计服务等。

第三标段（施工监理）：临洮县智慧水利建设工程施工监理，对所有建设内容的工程施工进行监理。

3.投标人资格要求

3.1第一标段（特许经营项目社会资本方）：投标人应满足的法人资格、财务状况等资格审查条件如下：

（1）法人资格审查条件：独立投标人或联合体所有成员（包括联合体牵头人和联合体全体成员单位，下同）应为在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被注销等不良状态。

（2）财务状况资格审查条件：①独立投标人或联合体所有成员2021年末总资产不低于4000万元人民币，2021年末净资产不低于1000万元人民币（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准）。②独立投标人或联合体所有成员2019年、2020年、2021年连续三年资产负债率均小于85%，且年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态。（注：①投标文件依照本处填报的财务状况须按“投标人须知”第3.4.3项规定提交资格审查资料。②如投标人为新成立或重组的公司，无法提供上述规定年份财务报表的，应提供新成立或重组以来的财务会计报表，只计算可提供的相应年份。投标人须提供新成立或重组的证明材料，且财务会计报表须经会计师事务所或审计机构审计，否则不予认可。）

（3）按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工，本项目相应的施工可由社会资本自行承担，不再招标。如不具备则由项目公司按规定另行招标。对拟自行承担本项目的施工、货物提供的社会资本的资质和能力要求为：具备电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证；

3.2第二标段（勘察设计）：投标人须具备独立法人资格，近3年财务状况良好，信誉良好。具备工程设计水利行业乙级及以上资质，近5年至少有1项（含1项）类似工程勘察设计业绩，并在人员方面具有相应的勘察设计能力。

3.3第三标段（施工监理）：投标人须具备独立法人资格，近3年财务状况良好，信誉良好。具备水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质，近5年至少有1项（含1项）类似工程施工监理业绩，并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。

3.4 本次招标第一标段（特许经营项目社会资本方）接受联合体投标，第二标段（勘察设计）、第三标段（施工监理）不接受联合体投标。第一标段（特许经营项目社会资本方）参与投标的联合体的成员数量不超过3家，联合体牵头人和联合体成员按照招标文件的要求提交联合体协议书。联合体牵头人在项目公司所占的出资（或股权）比例不低于40%。联合体牵头人负责办理招标文件获取、递交投标保证金、递交投标文件等相关事宜。如联合体成员拟自行承担本项目施工的，即承担施工的单位需满足 3.1 款中要求的施工资质要求。

3.5 投标人或联合体所有成员均应满足下列要求：①在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；②在“中国执行信息公开网” (http://zxgk.court.gov.cn/)中未被列入失信被执行人名单；③“信用中国”网站（htpp://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；④企业或其法定代表人在近三年内没有行贿犯罪行为, 提供中国裁判文书网(https://wenshu.court.gov.cn) 自公告之日起查询的近三年内在经营活动中无行贿犯罪记录的查询结果。（相关查询截图装入投标文件)

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（联合体内部不受限）；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

4．资格审查方式

本次招标实行资格后审，资格后审的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标文件将予以否决。

5. 招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者,请在定西市公共资源交易中心电子交易平台（以下简称“电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。

5.2 完成网员注册后，请于2022年8月13日至2022年8月17日，必须通过互联网使用CA数字证书或者账户密码登录“电子交易平台”，明确所投标段，获取招标文件。

5.3 获取方法：定西市公共资源交易中心电子交易平台免费下载。

6. 投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年9月2日9时30分,投标人须在投标截止时间前将生成的加密投标文件上传至 “电子交易平台”，逾期未上传的投标文件将予以拒收。

7.发布公告的媒介

本招标公告在定西市公共资源交易中心电子交易平台发布。

8.联系方式

招标人：临洮县水利建设工作站

地 址：临洮县统办2号楼

联系人：孙彦军

电 话：13993222049

招标代理机构：中陇工程管理有限公司

地 址：兰州市城关区南河北路956-962号高新大厦704室

联系人：赵亮亮 成东宝

电 话：18009328878 15349428106

行业监管部门：临洮县水务局

电 话：0932-2242428

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