项目概况

牟定县殡葬服务体系建设特许经营项目 的潜在投标 人应在全国公共资源交易平台(云 南省)云南省公共资源交易信息网（网址：#/homePage）等相关网站 获取招标文件，并于2022年10月 11日8:30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号： YNCL-2022-163

项目名称： 牟定县殡葬服务体系建设特许经营项目

采购方式：公开招标

预算金额： 总投资 20101.70万元

采购需求：

（一） 本项目特许经营模式： “BOT”（建设-运营-移交），是指由特许经营者承担新建项目融资、建造、运营和用户服务职责，合作期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。

（二） 招标范围：本项目的投融资、初步设计、施工图设计 等工作、 工程建设、运营 、 维护 、 用户服务职责维护和合作期满后项目资产及相关权利等移交给政府，工程建设范围以本项目各类合同、设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。包括但不仅限于以下内容：

1. 投融资部分：中标人确定后，由县人民政府授权牟定县民政局与中标 人 签订特许经营协议，确定特许经营者投资建设、运营、维护、管理项目的权利和地位。

本项目估算动态总投资 20101.70万元（含建设期贷款利息），其中：项目资本金10501.70万元，占项目动态总投资的52.24%，（具体以金融机构要求为准），政府方与社会资本双方依据股权比例，以货币形式出资，其中政府方出资2100.34万元，占项目资本金的20%，社会资本出资8401.36万元，占项目资本金的80%。其余部分9600.00万元，占项目总投资的47.76%，需由项目公司进行融资。不得以债务资金充当资本金。若因满足银行融资需求增加的项目资本金应由股东双方按照股比增加资本金出资额。

2.建设期产出内容

（1）牟定县官重山生命艺术陵园

总规划用地 158.2亩，建设内容包括殡仪馆提升改造、骨灰堂、公墓墓区（含停车场、广场等），共规划墓穴12995个（其中0.9*1.0墓穴10287个，1.0*1.0墓穴2708个）。

（2）共和镇农村公益性公墓

总规划占地 102.44亩，其中：现状规划53.80亩，规划碑葬数为6396个，生态安葬个数约3698个；远期规划增加48.64亩，具体建设内容根据公墓使用情况再行规划。

现状规划分两期建设：

①一期规划14.68亩，主要布置管理区、停车区、碑葬区以及生态安葬区，共布置双人墓1298个，单人墓184个，合1482个，生态安葬900个。

②二期规划39.12亩，建设内容主要包括场地平整工程、室外附属工程、建筑工程，布置双人墓3968个，单人墓946个，生态葬区5620㎡。

（3）新桥镇农村公益性公墓

总规划占地 39.18亩，共规划3364个墓穴，全部为双人墓。其中：①一期规划7.05亩，主要布置管理区、停车区、碑葬区，规划双人墓565个，生态葬用地202㎡。

②二期规划32.12亩，建设内容主要包括场地平整工程、室外附属工程、建筑工程，规划双人墓2799个，生态葬区2780㎡。

（4）江坡镇农村公益性公墓

总规划占地 65.00亩，其中：现状规划（一期规划）5.00亩，主要布置管理区、停车区、碑葬区以及生态安葬区，规划公墓为568个（其中双人墓472个，单人墓64个，单人生态墓32个）；远期规划增加60.00亩，具体建设内容根据公墓使用情况再行规划。

（5）凤屯镇农村公益性公墓

总规划占地 150.00亩，其中：现状规划（一期规划）45.23亩，主要布置管理区、停车区、碑葬区以及生态安葬区，共规划墓穴9284个，其中合葬穴共2184个，单葬墓穴1303个，花葬区11594.54㎡，约为5797个穴位；远期规划增加104.77亩，具体建设内容根据公墓使用情况再行规划。

（6）安乐乡农村公益性公墓

总规划占地 50.00亩，其中：现状规划（一期规划）10.90亩，规划碑葬数为859个（其中单人墓133个，双人墓726个），生态安葬个数约550个；远期规划增加39.10亩，具体建设内容根据公墓使用情况再行规划。

（7）戌街乡农村公益性公墓

总规划占地 40.00亩，其中：现状规划（一期规划）21.80亩，共规划墓穴2558个，其中合葬穴共1827个，单葬墓穴574个，花葬区面积为313.47㎡，约为157个穴位；远期规划增加19.20亩，具体建设内容根据公墓使用情况再行规划。

（8）蟠猫乡农村公益性公墓

总规划用地 36.18亩。规划碑葬数为3764个（其中单人墓713个，双人墓3051个），生态安葬等）个数约2800个。其中：①一期规划6.92亩，主要布置管理区、停车区、碑葬区以及生态安葬区，共布置双人墓472个，单人墓144个，合616个，生态安葬300个。②二期规划29.26亩，建设内容主要包括场地平整工程、室外附属工程、建筑工程，规划双人墓2579个，单人墓569个，生态葬区5052.3㎡。

合同履行期限： 建设期 2年，特许经营期为 12 年。

本项目接受联合体投标 （联合体家数不超过 4 家 ） 。

二、申请人的资格要求

（一） 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（申请人若为联合体，联合体各方均应满足要求）；

1. 具有独立承担民事责任的能力；（提供营业执照）

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 提供国家企业信用信息公示系统（ ）中的企业信用信息查询记录或公示报告（信息查询记录或公示报告中未出现行政处罚、列入经营异常名录且未被移出、列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未被移出等不良情况。投标人提供加盖公章的以上材料复印件，开标后以采购代理机构现场网上查询结果为准。提供202 1 年经第三方专业机构审计的财务报告及财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表。若 企业 成立时间不足一年 或基本银行账户 开户时间不足一年 的，可提供目前已有的财务报表或基本开户银行出具的资信证明。）

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供书面证明）

4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供 202 2 年 1 月至投标文件递交截止时间任意连续 3个月依法缴税证明和社会保险费缴纳凭证， 企业 成立 或基本银行账户开户 未满 3个月的不提供；依法免税的投标人，应提供依法免税的相关证明文件。)

5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）

（二） 落实政府采购政策需满足的资格要求：无

（三） 本项目的特定资格要求：

1. 设计资质要求（若为联合体，则设计企业应满足该要求）

需同时具备工程设计综合甲级资质或具备风景园林工程设计专项乙级及以上资质、工程设计市政行业（给水工程、排水工程、道路工程）专业乙级及以上资质、建筑行业工程设计建筑工程乙级及以上资质；

2. 施工资质要求 （若为联合体，则施工企业应满足该要求）

（ 1） 需同时具备 建筑工程施工总承包 叁级及以上资质 和 市政公用工程施工总承包叁级及以上资质且具有合格有效的安全生产许可证。

（ 2） 省外企业按照《云南省住房和城乡建设厅关于暂停实施工程项目报建备案、合同登记和省外建筑企业信息登记等 4个事项的通知》（云建建[2020]140号文件）的规定执行。

（ 3） 本项目拟派的施工项目经理须具备 建筑 工程专业二级注册建造师资格，并同时具有安全生产考核 B证，未担任其它在建工程项目。

3. 融资能力要求 （若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）

投标人具有不低于项目估算投资的融资能力；

4. 商业 信誉要求 （若为联合体，则联合体各方应满足该要求）

在经济活动中无重大违约违规行为；近三年财务会计资料无虚假记录；企业信用评级报告或征信报告，无不良记录；未被省级及以上建设行政主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场。 （提供书面声明）

5. 法律要求 （若为联合体，则联合体各方应满足该要求）

（ 1）2016年1月1日以来，投标人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中出现严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于被监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而被法院列入全国失信被执行人名单； （提供书面声明）

（ 2）2017年1月1日以来，投标人没有任何违反职业道德的行为（如编制虚假财务报表或编制不实陈述材料以获得采购合同而被宣告为违约 或有罪等），此项要求同样适用于申请人的主要成员（包括董事长、总经理、副总经理、技术负责人、财务总监、本项目负责人等）；不曾发生严重的职业不良行为，包括没有在过去三年中为获取某项合同而支付不正当费用或其他贿赂行为，本要求同样适用于申请人的主要成员（包括董事长、总经理、副总经理、技术负责人、财务总监、本项目负责人）。 （提供书面声明）

三、获取招标文件

时间： 2022年 9 月 2 日 00 : 00分至2022年 9 月 8 日 23 : 59分；

地点：全国公共资源交易平台 (云南省)云南省公共资源交易信息网（网址：#/homePage）等相关网站。

方式：网上下载

售价： 0.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间： 2022年 10 月 11 日 8 : 30 分（北京时间）

地点：牟定县公共资源交易中心开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起 5个工作日

六、 其他补充事宜

（一） 投标人应在递交投标文件截止时间前按照招标文件的要求完成所有投标文件的加密上传。递交投标文件截止时间到，仍未按招标文件的要求加密上传的，视为自动放弃投标。

（二） 本项目依托云南省公共资源交易电子化平台进行线上自主确认投标，凡有意参加投标者，请登录全国公共资源交易平台 (云南省)云南省公共资源交易信息网（网址： #/homePage ）选择 “ 楚雄州 ” --点击 “ 投标方 ” 选择对应项目进行投标确认。未进行线上确认投标者，无法下载采购文件，不得参与本项目投标 。 潜在投标人在线确认前，需注册、办理数字证书，数字证书办理服务 24小时客服热线：400-6727-666,工作日联系电话：0871-65385613 。 如果之前在云南省境内已经办理过云南 CA证书的，此次投标无需重复办理。

（三） 因疫情原因， 本项目开标方式采用网上开标远程解密方式进行。

1. 开标时投标单位原则上不出席开标会，因特殊原因须到现场参加开标会的应自带电脑并准备移动网络。各投标单位对上传的相关证件及证明资料合法性、真实性、精准性负责（确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别影响投标的 ， 责任由投标人自行承担），如发现提供虚假材料的，一经查实取消投标、中标资格，并依据相关法律、法规进行处罚。

2. 智能开标解密流程：详见《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材 》 （网址 ： http://116.55.195.54:8001/ynzxpx-home-web/toStudyInfoList ）点击 “学习资料”选择“投标人”下载 ， 下载后 ， 根据操作指南完成解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。

3. 开标当天投标人或供应商无法正常登录系统、无法正常解密应及时联系筑龙客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联系采购人（代理机构）说明情况。技术支持：服务电话： 010-86483801 ,服 务 QQ：400-9618-998。

4. 逾期未解密的投标文件 ， 后果由投标人自行承担。

5有关电子化远程解密网上开标未尽事宜，按照楚雄州公共资源交易电子服务系统“ 政策法规一 市级规范性文件”公布的《楚雄州公共资源交易管理局关于印发楚雄州公共资源交易电子化远程解密网上开标管理制度的通知》（ 网址： 18a1cf70-ca96-4262-bfe4-aefd35aaa3e6）执行。

（四） 投标 保证金

1. 投标保证金 金额： ¥ 800000 .00元，大写人民币 捌拾万 元整

2. 投标保证金的形式： 银行转账

3. 投标保证金应以投标人（联合体以牵头人名义提交）自身名义提交，并且必须从基本账户转出， 不得以分公司、办事处或其他机构的名义 提交 ，投标人在缴纳保证金时，须在银行汇票备注栏中写明投标项目名称等有关信息。

保证金 提交 的 信息 如下：

开户名称： 云南策澜工程管理服务有限公司 （ 以打入此开户单位为准 ）

账 号： 2516100209000059221 （ 以打入此账号为准 ）

开户银行：中国工商银行股份有限公司楚雄阳光大道支行

4. 保证金缴纳截止时间： 2022年 10 月 11 日 8 : 30分 前 ， 缴纳时间以到账时间为准 。

（五）本次采购公告同时在 全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网（网址： #/home Page）、《中国采购与招标网》 上发布。

（六） 采购人及代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

（一）采购人信息

名称： 牟定县民政局

地址：牟定县共和镇茅阳路 39号

联系方式： 医疗招标采购https://www.120bid.com

（二） 采购代理机构信息

名称：云南策澜工程管理服务有限公司

地址：楚雄市鹿城镇汇东胜景小区 357幢

联系方式： 0878-6010387

（三） 项目联系方式

项目联系人：王鸿靖

电话： 医疗招标采购https://www.120bid.com

日期： 2022年9 月1 日

附件信息

附件：	序号 文件名 创建时间 1 招标公告殡葬.pdf 2022-09-01 10:25:22

采购文件

附件：	序号 文件名 创建时间 1 牟定县殡葬服务体系建设特许经营项目招标文件(1)(1).pdf 2022-09-01 14:59:39
监督部门及联系方式：	牟定县财政局（0878-5221755）