国道109线208线大同市过境公路改线工程特许经营者

资格预审公告

招标编号：GYZB-2024-TX1

一、 招标条件

本招标项目 国道 109线 208线大同市过境公路改线工程 特许经营者 （以下简称 本项目）（招标项目编号 ： M1401000155207390001）。 本 项目的特许经营 方案已 由 山西省发展和改革委员会 以 《关于 国道 109线 208线大同市过境公路改线工程特许经营 方案的审核意见》（ 晋发改交通发 〔 2024〕 145号 ）批准 。 采用 BOT特许经营（ 建设 -运营-移交 ）建设运营。 招标人为 大同市公路发展中心 。 本 项目已具备招标条件， 现进行公开招标， 特 邀请有兴趣的 潜在 投标人提出 资格预审 申请 。

二、 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

项目位于山西省大同市新荣区、云州区、云冈区和朔州市怀仁市，路线全长 133.83公里。其中，国道208线主线全线采用双向四车道一级公路标准，国道109线云州区段、国道109线新荣区段、大同国际陆港连接线均采用二级公路技术标准。 建设内容和规模： 本项目路线全长 133.83km。其中： （ 1） 国道 208线 项目主线： 路线全长 104.21km（ 大同境内 8 4 . 943 km，朔州境内19.26 7 km ） ； （ 2） 国道 109线新荣区段： 路线 全长 9.5km ； （ 3） 国道 109线云州区段： 路线 全长 10.447km ； （ 4）大同国际陆港互通连接线 ： 路线 全长 9.674km 。

项目总投资为 811093.15 万元。其中建设投资为 778339.62 万元，建设期利息为 32753.53 万元。资金筹措 ①本项目拟申请中央车购税补助资金154294.00万元。除用于政府方资本金出资（79487.13万元）外；其余资金（74806.87万元）作为本项目的建设期投资补助资金。②本项目资本金暂定占总投资的20.00%，即为 162218.63 万元。其中 79487.13万元（出资占比49%）由政府方利用中央车购税补助资金出资，其余82731.50万元（出资占比51%）由特许经营者出资。 ③剩余缺口资金 574067.65 万元拟由特许经营者 / 项目 公司筹措解决。

本项目采用建设 -运营-移交（BOT）模式实施运作。

2.2 招标范围

本招标项目划分为 1个标段，本次招标为：

001标段 :国道109线 208线大同市过境公路改线工程特许经营者资格预审

三、投标 人资格要求

001标段：国道109线 208线大同市过境公路改线工程特许经营者

本次招标要求申请人应具备以下资格条件：

1、 法人资格

（ 1）申请人是依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，且不得为本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司 ） ， 并出具相关承诺 。

（ 2）申请人须为中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态， 以投标人承诺为准 。

2、 财务状况

（ 1）申请人财务状况良好，提供近三年（2021年～2023年）经第三方审计机构出具的财务审计报告。

（ 2）近三年经营性现金净流量均为正值。

（ 3） 没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

（ 4）申请人近三年的 资产负债率 均 低于 80%。

3、 投融资能力

（ 1 ）申请人（ 2023年度 末 ）净资产不低于项 目总投资的 35% （ 即 28.4亿 ）

（ 2）申请人的 投资能力不低于 9 亿元人民币 。

（ 3）申请人的 融资能力不低于 58 亿元人民币。

4 、 民营企业 股权比例

根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部的通知》（国办函〔 2023〕115号）附件《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单》，本项目属于民营企业股权占比原则上不低于35%的项目类别，要求民营企业应当在特许经营者组建的项目公司中股权占比不低于35%（如申请人单独投标，应为民营企业；如以联合体形式投标，应在联合体协议书中明确各自股权占比）。

5、 业绩 要求

（ 1）近 五 年 ( 2019 年 7 月 1日至今)作为 单独或 控股人或参股人至少有一项 一级及以上 公路 工程 (含在建)项目投融资业绩（以《投资协议》或《PPP项目合同》或《特许经营协议》的签订时间为准）。

（ 2）近 五 年 ( 2019 年 7 月 1日至今)作为 单独或 控股人或参股人至少有一项 一 级及以上 公路 项目运营的业绩（以政府批复的收费文件时间为准）。

本次投标如采用联合体形式参与投标的，联合体牵头人或成员的业绩均予认可。同一业绩同时满足上述（ 1）、（2） 要求时仅认定一次。

6、 商业信誉

申请人商业信誉良好，不得存在下列不良状况或不良信用记录：被 相关 部门取消投标资格且处于有效期内；被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；在 信用中国网站中被列入失信被执行人名单；在近三年内有行贿犯罪行为的。 申请人需按要求出具相关承诺并提供相关网站截图。

本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过 3 家。联合体牵头人及成员应满足的资格条件：

（ 1）联合体牵头人及成员单位均应满足 法人 资格、财务状况、商业信誉的要求；

（ 2）联合体各方合计应满 足 第 3项投融资能力、第5项 业绩要求；

（ 3）联合体中民营企业合计应满足 第 4项 民营企业 股权比例 要求；

（ 4）联合体各方应同时具有不低于联合体协议书中载明出资比例 加权计算的净资产和投融资能力；

（ 5）联合体中各方均需出资；

（ 6 ）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投标；

（ 7 ）联合体中标的，联合体各方均需在项目公司中 出资 ，共同与招标人签订项目投资协议，并向招标人承担连带责任。未经招标人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

申请人具有下列情况之一的，不得同时参与本项目的投标，否则相关投标均无效：

①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

②具有投资参股关系的关联企业；

③董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业；

④法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。

四 、 资格预审文件的获取

获取时间： 2024 -7-1 00:00-- 2024-7-6 00:00

获取方法 :登陆金蝉电子交易平台在线申请下载资格预审文件(http://ty2.jcebid.com/) 。

标书售价： 1000元，资格预审文件售后不退。

注： 1.凡有意参与的投标人，须在全国公共资源交易平台（山西省）（网址： http://prec.sxzwfw.gov.cn/） 交易市场主体库栏目进行注册，详情请查看交易市场主体库注册指南（网址：http://jyzt.sxzwfw.gov.cn/ztxxzc/index.jhtml）。

2.如需办理 CA 数字证书，请查看全国公共资源交易平台（山西省）（网址： http://prec.sxzwfw.gov.cn/）中数字证书交叉互认 （网址： http://prec.sxzwfw.gov.cn/cajchrpt/）栏目。

平台客服电话： 400-0351-097。

五、资格预审申请文件的递交

递交截止时间 :2024 -7-12 09:0 0:00

递交方法 :申请人应使用电子交易平台提供的文件编辑器编制资格预审申请文件，并按资格预审文件要求进行加密、递交。

递交地址 :金蝉电子招标投标综合交易平台(http://ty2.jcebid.com/），逾期递交或未按要求递交投标文件的,招标人将予以拒收。

六、资格预审文件 开启

文件 开标时间 :20 24-7-12 09 : 0 0:00

文件开启 方式 : 在山西省公共资源交易中心线上开启

评审办法： 本次资格预审采用 合格制 。

七 、提交投标保证金的形式

本项目可以采用现金保证金或银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。

八、提出异议的渠道

提出异议的渠道： 1.通过电子招标投标交易平台（系统）

2.纸质方式提出

接收异议的联系人：陈女士

电 话： 18835137821

九、 其他公告内容

本次资格预审公告同时在《山西省招标投标协会 /山西招标采购服务平台》、《金蝉电子招标投标综合交易平台》、《大同市人民政府门户网站》上发布。

十 、监督部门

本招标项目的监督部门为大同市交通运输局

电话： 0352-2390462

电子邮件： dtsjtjjgk@163.com

十一 、联系方式

招标人：大同市公路发展中心

地 址：大同市平城区育才北街 169 号

联系人：王先生

电话： 13734214866

电子邮件： /

招标代理机构：国阳工程咨询有限责任公司

地址：太原市杏花岭区晋安东街 7 号 94 幢 A 座 5 层 0504 号

联系人：陈女士 刘女士

电话： 18835137821 18835139684

电子邮件： guoyangzhaotoubiao@163.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）

招标人或其招标代理机构：国阳工程咨询有限责任公司（盖章）