广东省工程建设项目中标候选人公示

投资项目代码

投资项目名称

惠州至肇庆高速三水至封开段高速公路项目

招标项目名称

惠州至肇庆高速三水至封开段高速公路项目特许经营投资人招标

标段（包）名称

惠州至肇庆高速三水至封开段高速公路项目特许经营投资人招标

公示名称

惠州至肇庆高速公路三水至封开段项目特许经营投资人招标中标候选人公示

开标日期

2025-06-23 09:30:00

评标情况

项目编号：JG2025-1365

惠州至肇庆高速公路三水至封开段项目特许经营投资人招标

评 标 报 告

本项目评标委员会

2025年6月23日

目 录

第一部分 评标报告

第二部分 评标表格

第三部分 评标报告附件

第一部分 评标报告

惠州至肇庆高速公路三水至封开段项目特许经营投资人招标

评标报告

一．项目概况

1.1 项目概况

（1）项目建设地点和规模：项目推荐线路方案起点对接惠肇高速白云至三水段终点，于佛山市三水区佛清从高速范湖服务区南侧100m与佛清从高速交叉设置范湖枢纽互通，终点位于大玉口镇群星村省界，对接梧州（粤桂界）至乐业（黔桂界）公路苍梧至昭平段，路线全长159.383km，其中，佛山段23.614km，花都段3.717km，肇庆段132.052km。

（2）技术标准：本项目采用双向六车道高速公路标准建设，设计行车速度120 km/h，荷载等级：沥青混凝土路面。路面设计标准轴载：BZZ-100；桥梁汽车荷载等级：公路－Ⅰ级；地震动峰值加速度系数：0.05g。

（3）建设工期：建设期暂定为4年，收费期不超过25年。

（4）项目估算总投资为376.0188亿元（佛山段约：77.62亿元，花都段：6.836亿元，肇庆段：291.56亿元），平均每公里约23592万元。建安费约为259.4759亿元。项目投资估算最终以政府核准或批准的金额为准。

1.2 招标范围

本次招标范围为惠州至肇庆高速公路三水至封开段项目的特许经营投资人。中标后，投标人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许权协议规定的特许经营期满后，按照特许权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门或政府指定的其他部门。

二．招标过程

2.1 招标代理选择

北京中交建设工程咨询有限公司（以下简称招标代理）受肇庆市交通运输局(以下简称招标人)的委托，作为本项目的招标代理。

2.2 招标文件的编制与核备

本项目招标文件结合本项目的实际情况编制，由北京中交建设工程咨询有限公司上报肇庆市交通运输局进行事前备案，本项目采用资格后审的方式进行公开招标。

2.3 本次招标情况

2.3.1招标公告发布、投标登记及招标文件发售情况

本项目招标人于2025年4月2日同时在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布招标公告，并于2025年4月2日9时00分至2025年4月9日16时00分接受投标登记。

本项目招标人于2025年4月15日同时在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布补充公告，并于2025年4月16日9时30分至2025年4月22日16时00分接受延期投标登记。

在上述规定的时间内，共有10家投标单位进行投标登记并发放了招标文件和工程可行性研究报告（详见附件1：投标登记汇总表），名单如下：

2.3.2招标文件澄清与补遗

本项目于2025年5月30日向所有购买了招标文件的投标人发放补遗书（第01号）（详见附件7：招标文件补遗书（第01号））。

2.3.3投标文件递交情况

按照招标文件规定的投标文件递交的截止时间，即在2025年6月23日9时30分止，共收到4家投标人递交的投标文件（详见附件2：投标文件递交及签收登记表）。

2.3.4开标情况

本项目开标会于2025年6月23日上午9时30分在广州公共资源交易中心第06开标室举行，开标会由招标人委托招标代理主持，参加会议的招标人代表（详见附件3：开标会议签到表）、招标代理工作人员、交易中心的见证代表和递交投标文件的各投标单位的授权委托人。开标会在广州公共资源交易中心的电子见证下，由投标人的委托代理人核查投标文件的密封情况后，按照招标文件的规定的开标顺序，进行公开开标并如实记录（详见附件4：开标记录表 ）。

三．评标工作

本项目评标工作于2025年6月23日在广州公共资源交易中心第01评标室进行。

3.1 采用的标准、办法及依据

本项目评标工作依据本项目招标文件中所规定的评标标准、评标办法依法进行（详见附件6：评标办法）。

3.2 评标委员会组成情况

评标工作由招标人根据本项目招标文件依法组建的评标委员会负责。评标委员会共9人组成，3人为招标人代表，名单为：，其余6人均按规定从广东省综合评标评审专家库中随机抽取，名单为：。评标前，经评标委员会民主推荐，由 专家担任评标委员会主任，负责主持评标工作（详见附件5：评标专家签到表）。

3.3 投标文件的评审

评标委员会按如下程序进行了评审：

3.3.1资格评审

本项目采用资格后审方式进行资格评审。评标委员会首先对开标后的投标文件进行资格评审，经评审：递交投标文件的4家投标人均通过资格评审（详见附表1、附表1-1），进入下一阶段评审。

3.3.2初步评审

评标委员会对通过资格评审的投标单位进行初步评审，经评审：通过资格评审的4家投标人均通过初步评审