服务类

名称：特许经营咨询服务

服务范围：（1）前期咨询服务，具体包括：1）配合参与项目前期可行性论证工作，按要求协助可研编制单位开展项目经济可行性论证咨询工作；2）前期调研、尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据，厘清项目存在的问题及风险，提出问题或风险化解的解决思路；3）对决策问题提出专业建议，包括但不限于从法律合规性、货运量测算、工程造价管理、财务分析、税务分析多方面优化项目经济可行性论证，厘清项目存在的问题及风险，提出问题或风险化解思路。（2）特许经营咨询服务，具体内容包括：1）编制特许经营方案，包括但不限于特许经营模式可行性论证，对项目的交易结构、回报机制、定价与价格调整机制、合同结构、监管架构、重要边界条件、法律方案、债权债务处置方案、土地使用权处置方案等进行咨询，明确政府方和社会资本方的责、权、利及风险分担。2）方案评估与联审。参与方案的评估与联审，根据评审结果完善方案。3）协助方案汇报与报审。按照国办函〔2023〕115号文要求，协助实施机构向发改部门汇报特许经营方案。（3）特许经营者招标代理服务，具体内容包括：1）编制招标文件。按照国办函〔2023〕115号文要求编制招标文件（含《初步协议》、《特许经营协议》），根据相关部门意见，通过审批。2）特许经营者招标。①协助实施机构做好对潜在特许经营者的考察和市场测试（如需）；②拟定《招标文件》、《初步协议》、《特许经营协议》；③组织特许经营者招标工作；④协助谈判与签署《初步协议》、《特许经营协议》。3）合同执行期间全过程合同咨询服务工作。当项目概况（建设内容、运作模式等）发生较大变动或双方协商改变支付主体、增加委托咨询内容等，双方另行商议。

服务要求：（1）质量要求：咨询成果符合《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部<关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》（国办函〔2023〕115号）及相关政策要求。（2）进度要求：咨询服务自项目资料提供齐全之日起30日内完成评审稿，后续咨询服务及招标代理服务按照招标人要求执行。

服务时间：咨询服务期限自合同签订之日至完成全部咨询服务内容之

日止。

服务标准：完全响应招标文件要求。