祁门县新安康养小镇基础设施PPP项目

祁门县人民政府授权祁门县新城区开发建设中心作为本项目实施机构，负责本项目的实施工作。项目已具备采购条件，现通过公开招标方式选择社会资本,并成立项目公司，负责承担祁门县新安康养小镇基础设施PPP项目的实施。本项目采用建设-运营-移交模式（BOT）实施,现邀请有意向的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

祁门县政府授权祁门县城市建设投资开发有限公司作为本项目的出资代表与中标社会资本方组建项目公司，双方出资比例为1:9。祁门县新城区开发建设中心作为签约主体，与成立的项目公司签订PPP项目合同。

（1）建设内容及规模

本项目为新建项目。建设内容包含康养总部基地建设、陈河景观水系改造及林相改造、整个康养小镇市政设施建设和高铁站前广场建设。其中：

1）康养总部基地建设

康养总部基地位于陈河以西，规划占地面积176000m²，建设内容包括游客服务中心、御医文化博物馆等相关项目。

2）陈河景观水系改造及林相改造

本项目范围内陈河景观水系改造及林相改造共计180000m²，并结合流域区位的自然地理优势，打造竹影泾、花千湖和野鹭湾三大水景主题板块。

3）整个康养小镇市政基础设施建设

市政基础设施建设包括红线范围内土石方工程、主干路及次干路新建工程、地下管网工程（包括电气工程、给排水工程、消防工程、弱电工程等项目）、园林绿化工程、灯光照明工程、亮化工程等项目。

4）高铁站前广场建设

高铁站前广场建设内容包括站前广场土石方工程、站前广场铺装、绿化及照明工程（规划占地面积为40000m²）、高铁大道和地下管网工程（高铁大道长2300m，路幅25m）。

本项目包含的四个子项目，先行建设完毕的子项目先进行竣工验收，竣工验收通过后可先投入运营，移交时间统一为合作期满。

（2）项目合作期

本项目合作期包含建设期和运营期，合作期15年（含建设期3年）。

（3）投融资结构

本项目总投资为82536.41万元，总投资的20%（16507.28万元）为资本金，由政府方出资代表与中标社会资本方按照1：9的比例出资；剩余80%（66029.13万元）为债务资金，通过银行贷款等渠道筹措。项目公司股东以自有资金按时足额缴纳资本金，社会资本方负责债务资金的筹集。

（4）运作方式

1）实施机构与项目公司签订PPP项目合同，授予项目公司特许经营权，负责本项目投资、建设、运营和维护。

2）项目投入运营后，项目公司通过良好的运营吸引客户，获得使用者付费，产生营业收入，同时获得政府给予的可行性缺口补助，用于弥补建设成本、运营成本并获取合理利润。

3）在合作期满后，项目公司按照《PPP项目合同》的相关要求将所有项目设施完好、无偿、无抵质押的移交给实施机构或县政府指定的其他机构。

1、基本要求：（以联合体形式申请资格预审的，联合体成员均须满足）

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、资质要求：（以联合体形式申请资格预审的，联合体成员有一方满足即可）

1）须同时具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级（含）以上资质和建筑工程施工总承包三级（含）以上资质，且具备有效的安全生产许可证；

2）须具有工程设计综合资质甲级或同时具有建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质和工程设计市政行业城镇燃气工程专业丙级（含）以上资质和工程设计建筑行业建筑工程专业丙级（含）以上资质；

3）拟派项目经理在本项目建设期内不得担任其他项目的负责人，并须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，并同时具有有效的安全生产考核合格证书(B本)。

3、财务状况要求：（以联合体形式申请资格预审的，联合体成员有一方满足即可）

近三年(2016年1月1日至2018年12月31日)财务状况表：每年均为盈利，年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。

4、信用要求：供应商存在以下不良信用记录情形之一的，申请无效（资格预审时，由评审小组现场查询，以现场查询结果为准。若为联合体，对联合体各方均进行查询，资格预审申请文件中无须对此作出响应。）

1)供应商被人民法院列入失信被执行人的；

2)供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

3)供应商被工商行政管理部门列入严重违法失信企业名单；

4)供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

5)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

以上第1)、3)、4)、5)项通过信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）或其他指定媒介（其他指定媒介是指：国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、最高人民法院网站（www.court.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询；第2)项通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询。

5、联合体还应同时满足以下要求：

1)本项目允许联合体投标，联合体各成员均应具备独立法人资格，且联合体成员单位数量不能超过3家；

2)已作为联合体成员参与投标的社会资本，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标竞争；

3)联合体在提交资格预审申请文件和投标文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议，否则投标无效。

1）资格预审文件发售时间：自本公告发布之日至2020年3月20日17：00时。

2）资格预审文件价格：每套人民币0元。

3）凡有意参加资格预审的申请人，在资格预审文件发售时间内均可在黄山市公共资源交易中心门户网站交易平台登录处进行用户登记为供应商后前往新版系统下载资格预审文件（用户登记操作及审核联系QQ群：172359788），并请随时关注网站答疑澄清。

4）请在资格预审文件发售时间内进行报名并下载资格预审文件，逾期系统将自动关闭，无法报名。

5）联合体参加资格预审的，联合体所有成员均须在交易系统中报名。

1）资格预审申请文件递交截止时间：2020年4月8日09:00:00（北京时间）；

2）资格预审申请文件递交地点：黄山市公共资源交易中心祁门分中心第一开标室（地址:祁门县新城区政务中心大楼三楼 ）。

3）申请人的法定代表人或者授权代表（须携带法人授权委托书及被授权人的身份证原件及复印件）递交资格预审申请文件。

4）逾期送达或者未送达指定地点的资格审查申请文件，采购人不予受理。

本次资格预审采用有限数量制，有限数量为7名。若申请人超过7名，则按综合得分由高到低的顺序排序，选择前 7名通过资格预审，若大于3名小于7名（含）通过初步评审及详细评审合格后全部入围。

所有通过资格预审的社会资本均可参与本项目投标。资格预审合格的申请人少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第八条规定执行。

采购代理机构将在资格预审结束后向资格预审合格的申请人发出书面的资格预审结果，未参加本项目资格预审的社会资本及未通过本次资格预审的申请单位均不可参与本项目投标。

采 购 人：祁门县新城区开发建设中心

联 系 人：冯更元

联系电话：15805598917

地址：祁门县祁山镇新兴西路

采购代理机构：国信招标集团股份有限公司

执 行 机 构：国信招标集团股份有限公司北京第一招标分公司

地 址：北京市海淀区车公庄西路乙19号华通大厦B座北塔428

邮 编：100048

联 系 人：方可心、常明

联系电话：010-88019358-805 传 真：010-88357518

邮 箱：gxzbfkx@sina.com

交易平台单位：黄山市公共资源交易中心祁门县分中心

地址：祁门县新城区政务服务中心三楼

联系电话：0559-4509607

监管单位：祁门县公共交易监督管理局

地址：祁门县新城区政务服务中心四楼

联系电话：0559-4509606

国信招标集团股份有限公司

2020年3月13日